湖南單獨二孩政策

　　根據湖南省人口計生委透露，目前，湖南省人口計生委已向省政府遞交《關于啟動實施“單獨兩孩”政策的請示》，并向省人大相關專門委員會和省法制辦匯報和銜接有關法律程序工作，預計今年上半年將能組織實施。

　　目前，湖南人口總量為7180萬人，占全國人口總量13.35億的5.38%，在全國各省區市中位列第7。人口密度為339人/平方公里，比全國139人/平方公里多出200人。目前世界人口總量約為71億，平均每100人中就有一個湖南人。當前及今后相當一段時期內，湖南年均人口凈增長約為55萬-60萬左右，相當于每年要凈增加一個中等偏上縣的人口。

湖南符合“單獨”條件且有意愿有能力再生育的育齡婦女大約27萬人

　　湖南還是一個老年人口大省，65歲及以上老齡人口有737萬人，占人口總量的10.26%，這一比重比全國高0.86個百分點。

　　以上湖南省人口情況，加上經濟總量靠前（全國第10位）但人均均量靠后（全國第20位）、文化發展靠前而生育觀念靠后（出生性別比嚴重失衡的省份之一）等經濟社會省情，湖南穩定低生育水平的難度相對較大。

　　據測算，湖南符合“單獨”條件且有意愿有能力再生育的育齡婦女大約27萬人，約占全省人口總數的3.83‰。這部分人的再生育，短期會帶來出生人口數量的增加，但對人口發展的趨勢和結構影響不大。

　　“單獨夫婦”在全省“單獨兩孩”政策規定時間之前生育第二個孩子的，仍屬違法生育，依照《湖南省人口與計劃生育條例》或者生育行為發生當時的政策規定進行處理。

　　湖南省人大或其常委會修訂地方條例或作出規定，需要經過法定程序，因此全省“單獨兩孩”政策的正式出臺尚需時間。特別提醒廣大符合條件的“單獨夫婦”，如現在懷孕或生育二孩，在全省政策出臺之前，人口計生部門暫時不能批準“單獨夫婦”辦理再生育證，建議符合條件的“單獨夫婦”現在可先做好心理、身體準備，待全省“單獨兩孩”政策實施后再懷孕。

　　單獨二孩政策的出臺會不會導致出生人口大量增加？這也是公眾關心的一個問題。人民網的調查數據顯示，大概50%至60%符合條件的家庭愿意生，但也有相當部分家庭因為撫養孩子的成本急劇上升，選擇放棄再生育。專家預測，這一政策實施以后總和生育率比以前會有所上升，大概4至5年時間會形成一個小高峰，但是不會帶來人口劇增。

新政策實施以后總和生育率比以前會有所上升，但是不會帶來人口劇增

　　“單獨”夫婦再生育，關鍵的一條是要特別重視優生優育，因為現階段符合條件的“單獨夫婦”部分年齡偏大，而女性年齡超過35歲，各種妊娠合并癥可能增加，慢性病的發病率也會增加，胎兒畸形率會上升，因此高齡孕婦的孕產風險指數相對較高。

　　據統計，去年在湖南省婦幼保健院生育二孩的，大概占8.1%，其中屬于高齡孕婦即35周歲以上的大概占2.8%，年齡最大的甚至有近50歲。“單獨兩孩”政策出來后，有各種年齡段且符合條件的夫婦可能計劃懷孕，估計明年到后年會迎來一個小的生育高峰。有生育意愿的“單獨夫婦”要及時參加優生健康檢查。目前長沙由政府買單、免費提供的優檢項目有免費孕前優生健康檢查、免費高危人群優生檢查、免費發放小葉酸片（預防神經管畸形）等，待孕群眾可以就近到各區（縣、市）計劃生育服務站、婦幼保健機構咨詢和參加檢查。       延伸閱讀       【專題】全國各省啟動“單獨二胎”最新消息       【專題】生“單獨二胎”不得不看的那些事