開放二胎新政策的原因

1、育齡婦女生育率現負增長

計劃生育政策作為我國的基本國策迄今已經實施了30年年頭，然而近年來，北上廣等地戶籍人口中的育齡婦女總和生育率持續走低，出現了負增長現象，越來越多年輕人覺得二胎的壓力太大，不會選擇生二胎。

按照人類保持平穩更替水平的要求，一育齡婦女應生育2.1個孩子。目前全國平均值是1.8，而北京僅為1。這是一個極端危險的數字。這意味著，如果中國生育率繼續保持在這一水平，在并不很遙遠的未來，中國人口會以平均每30年減少四分之一的速度下降。

2、中國少兒人口大幅下降

我國人口增長過快的情況早已經在上世紀90年代發生逆轉。1998年開始，我國人口自然增長率就已經降到10‰以下，進入21世紀以后，中國已經是世界上人口增長率極低的國家之一，屬于“少子化”類型國家。

在兩個如此嚴峻的大環境下，我國需要及時調整人口政策。