此前,中國發展研究基金會發布《人口形勢的變化和人口政策的調整》報告,特別提出近期生育政策調整方案應在全國分步實施放開“二胎”。
2015年,十八屆五中全會決定全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這是中央科學把握人口發展規律,站在中華民族長遠發展戰略高度,為促進人口均衡發展而采取的重大舉措。
從政策角度看,實施全面兩孩政策具有多方面積極意義:一是有利于優化人口結構,增加勞動力供給,減緩人口老齡化壓力;二是有利于促進經濟持續健康發展,助力實現全面建成小康社會的目標;三是有利于更好地落實計劃生育基本國策,促進家庭幸福與社會和諧。
按照中央決策部署,國家衛計委會同有關部門全面評估單獨兩孩政策實施情況,就實施全面兩孩政策進行多方案測算比較和研究論證,深入開展調查研究,廣泛聽取各界意見,為科學決策提供了重要支撐。
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綜上所述,2015年全面開放二胎政策是基于人口發展規律和國家長遠發展做出的重要決策,對人口、經濟和社會等方面都有積極影響。