超生罰款標準

超生罰款標準，是指社會撫養費的征收標準，為調節自然資源的利用和保護環境，適當補償政府的社會事業公共投入的經費，對不符合法定條件生育子女的公民征收費用所依據的標準。其并沒有一個全國統一的標準，而是由省、自治區、直轄市人民政府人民代表大會或者其常務委員會根據本省情況制定計劃生育條例來確定。其中，有法規制定權的地級市人民政府，還可以制定本市計劃生育條例，我們列舉一些省的標準來看一下。例如：

廣東社會撫養費

第五十三條　對不符合本條例規定生育子女的，應當按下列規定征收社會撫養費：

（一）城鎮居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當地縣（市、區）上年城鎮居民人均可支配收入額為基數，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養費，本人上年實際收入高于當地縣（市、區）上年城鎮居民人均可支配收入的，對其超過部分還應當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養費；超生二個以上子女的，以超生一個子女應征收的社會撫養費為基數，按超生子女數為倍數征收社會撫養費；

（二）農村居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當地鄉鎮農民上年人均純收入額為基數，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養費，本人實際上年純收入高于當地鄉鎮農民上年人均純收入的；

（三）未辦理結婚登記生育第一個子女，六十日內未補辦結婚登記的，按本條第（一）項或者第（二）項規定的計算基數征收二倍的社會撫養費；未辦理結婚登記生育第二胎以上子女的，按本條第（一）項或者第（二）項規定的計算基數征收三倍以上六倍以下的社會撫養費；有配偶又與他人生育的，按本條第（一）項或者第（二）項規定的計算基數征收六倍以上九倍以下的社會撫養費。

未依法辦理收養登記收養子女的，按前款規定處理。

深圳市社會撫養費

第五十條 區主管部門按下列規定征收社會撫養費：

（一）超生一個子女的，對男女雙方分別按計征基數一次性征收三倍社會撫養費；超生二個以上子女的，以超生一個子女應當征收的社會撫養費為基數，對每個超生子女以超生子女數為倍數征收社會撫養費；

（二）有本條例第二十五條第三項規定情形的，對男女雙方分別按計征基數征收社會撫養費。

社會撫養費以生育行為發生時本市上年度城鎮居民人均可支配收入額為征收的計征基數。被征收人上年度實際收入高于本市上年度城鎮居民人均可支配收入額的，對其超出部分應當按照超出部分的兩倍加征社會撫養費。

江蘇社會撫養費

那么罰款如何算出來？“超生罰款”的法律術語叫“社會撫養費”。國務院《社會撫養費征收管理辦法》規定，社會撫養費的征收標準，由各省制定。因為張藝謀妻子陳婷的戶籍和房子在江蘇無錫，所以對張藝謀的相關處罰按照江蘇省相關規定。[4]

一位計生系統工作人員坦言，對于超生當事人的實際收入調查，現實中難以執行。因此，對于明知實際收入超過普通民眾收入的“超生”富人，一般是按照高限征繳倍數，對當事人夫妻各自征收社會撫養費。

現行《江蘇省人口與計劃生育條例》規定：社會撫養費的征收，城鎮居民以孩子出生前一年設區的市或者縣(市)城鎮居民年人均可支配收入為計征的基本標準；不符合本條例規定多生育一個孩子的，按照基本標準的四倍繳納社會撫養費；不符合本條例規定多生育二個以上孩子的，按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養費；實際收入是城鎮居民年人均可支配收入二倍以上的，除按照上述規定繳納社會撫養費外，對其超出人均收入部分還應當繳納一倍至二倍的社會撫養費。而無錫市城鎮居民2012年人均可支配收入為35663元則被作為計算基數。